当前观察：北京海淀发布义务教育入学政策 非住宅类不动产不作为入学依据

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海淀区教委4月26日下午公布2023年义务教育入学政策。今年是入学高峰年，海淀区的入学政策“保持总体稳定，非必要不调整”，在此基础上更加强调房产实际居住用途，进一步强调了非住宅类不动产不作为入学依据的审核要求，对于办公用房、车库房、过道房、合租房等作为入学敲门砖的行为说“不”。

今年海淀区小学入学仍然按照免试就近原则，积极稳妥推进以多校划片为主的入学方式。初中入学延续九年一贯制直升入学、按比例对口直升入学、公办初中登记入学、公办寄宿学校（班）入学、民办学校入学、派位入学几种方式。在两个细则方面也保持稳定，同时为便民服务，在社保审核中继续对符合缓缴补缴政策的予以照顾。

今年延续执行的具体政策包括：仅具有海淀区户籍的适龄儿童，实际居住地址与其法定监护人在京合法住宅类房产地址不一致的，在区内协调解决；2022年1月1日后户籍从外省市或本市其他区迁入海淀区的适龄儿童申请入小学时，不再对应登记入学划片学校，在区内协调解决；2022年1月1日后海淀区户籍但学籍不在海淀区的本市就读小学毕业生，其户口所在地址与法定监护人在京合法房产地址不一致，申请在海淀区升入初中的，在区内协调解决；继续执行“六年一学位”政策、九年一贯制学校“九年一学位”政策；2019年1月1日后在海淀区新登记并取得房屋不动产权证书的住房用于申请入学的继续通过电脑派位的方式多校划片入学；2020年后新建的中小学（含增设的初中部、小学部）继续实施多校划片。

入学资格审核中今年更加强调房产实际居住用途，进一步强调非住宅类不动产不作为入学依据的审核要求，对于办公用房、车库房、过道房、合租房等作为入学敲门砖的行为说“不”。

北京青年报记者从海淀区教委了解到，近年来海淀区义务教育阶段在校生规模持续扩大，目前已达到26.85万人。而且今年海淀区中小学将迎来前所未有的入学高峰，小学入学人数预计达到4万人，初中预计2.75万人，义务教育阶段学生或将增加1.6万人。

从2016年开始，海淀区小学一年级入学人数逐年增加：2016年2.74万人，2017年2.85万人，2018和2019年都是3.2万人，2020年-2022年每年3.4万人左右，今年预计达到4万人，而小学毕业生为2.78万人，差值达到1.22万。海淀区教委预计，今年小学入学4万人预计达到了顶峰，之后会有所减少，明年预计在3.4万人左右，未来几年估计在3.2-3.3万人左右。

初中一年级入学人数也稳定增长：2016年为1.91万人，2017年开始进入2万人时代，2022年2.55万人，今年预计达到2.75万人，而初中毕业生为2.39万，差值达到3600。海淀区教委预计，初中入学人数未来几年将继续增长，预计明年进入3万人时代，之后几年每年预计都在3万人以上。

面临学位供给的严峻挑战，海淀区调动各方力量，加快基础建设，挖掘收生潜力，完善入学政策，全力实现入学高峰年的“有学上”。在此基础上为进一步实现“上好学”，海淀区积极推进中小学集团化办学。目前全区参与集团化办学的学校（校区）已增至162址，22万名中小学生在集团内就读，占全体中小学生总数的近70%。

文/北京青年报记者 雷嘉